Служба охраны труда в организации

Структура службы охраны труда в организации

Служба охраны труда и должность специалиста по охране труда должны быть во всех организациях численностью более 50 сотрудников (ч. 1 ст. 223 ТК). Если количество сотрудников меньше, тогда работодатель сам принимает решение о введении службы охраны труда на предприятии. Если руководитель предприятия принял решение, что служба не нужна, то он сам выполняет обязанности по охране труда или вправе заключить договор со специалистом или с организацией, которая оказывает услуги в области охраны труда (ч. 2 и 3 ст. 223 ТК).
Работодатель может не вводить должность СОТа или не создавать службу ОТ, если:
- работодатель – ИП;
- организации не ведет производственную деятельность;
- численность менее 50 человек;
- организация предоставляет социально-бытовые услуги без проживания.
Это указано в пункте 1 Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утв. приказом Минтруда от 31.01.2022 № 37 (далее – Рекомендации).
Служба охраны труда может называться бюро, группа, отдел, управление, подразделение или департамент (п. 3 Рекомендаций).
Работу по охране труда на предприятии может вести (ст. 223 ТК):
- штатный специалист по охране труда;
- служба охраны труда как отдельное структурное подразделение;
- сам руководитель организации или уполномоченный им работник предприятия;
- специализированная аккредитованная организация или специалист по договору.
Структуру службы и количество сотрудников определяет руководитель организации, исходя из функций и задач службы (п. 13 Рекомендаций). В филиалах численностью свыше 400 человек численность службы рассчитывают отдельно для каждой обособленной единицы производственной структуры (п. 28 Рекомендаций).

Функции службы охраны труда

Служба охраны труда ведет на предприятии работу по охране труда (п. 13 Рекомендаций).
Существуют восемь основных должностных обязанностей работников службы.
- Обеспечение функционирования системы управления охраной труда, проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование мероприятий по охране труда;
- Составление отчетности по установленным формам, ведение документированной информации по охране труда у работодателя;
- Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях;
- Участие в проведении специальной оценки условий труда, производственного контроля условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах;
- Обеспечение и координация проведения оперативного контроля за состоянием охраны труда у работодателя и в его структурных подразделениях;
- Участие в расследовании и учете несчастных случаев, установлении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников;
- Подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя;
- Участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя; организация информационных мероприятий по охране труда.

Права службы охраны труда

Работники службы охраны труда вправе беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации в любое время суток. Запрашивать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда для ознакомления.
По согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений работники службы могут привлечь соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.
Если при проверке работники службы выявили нарушения требований охраны труда, они вправе потребовать от нарушителя письменное объяснение. Также они предъявляют руководителям подразделений и другим должностным лицам организации предписания об устранении нарушений. Предписания работников службы охраны труда обязательны для исполнения. Работники службы вправе контролировать, как должностные лица исполняют предписания.
Работники службы охраны труда вправе направить руководителю организации предложение привлечь к ответственности должностных лиц, которые нарушают требования охраны труда, либо, наоборот, поощрить отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
Работники службы охраны труда вправе потребовать от руководителей подразделений отстранить от работы лиц, которые:
- не имеют допуска к выполнению определенного вида работ;
- не прошли в установленном порядке предварительные и периодические медосмотры, инструктаж по охране труда;
- не используют в работе СИЗы;
- нарушают требования законодательства об охране труда.
Руководитель организации может направить работников службы охраны труда в государственные и общественные организации для обсуждения вопросов охраны труда, в этом случае у работников службы есть право представлять свою организацию.

Задачи службы охраны труда

Работа штатного специалиста по охране труда организовывается в 3 этапа.
Этап 1. Включение должности специалиста по охране труда в штатное расписание. Работодатель обязан документально оформить все изменения в штатном расписании.
Этап 2. Утверждение должностной инструкции. Должностная инструкция состоит из общих положений, должностных обязанностей, прав и ответственности работника.
Этап 3. Издание приказа о назначение специалиста по охране труда. Ознакомление работника под подпись с приказом.

Специалист по охране труда должен иметь образование и опыт, который указан в профстандарте СОТа. Специалист по охране труда обязан проходить обучение по охране труда и очередную проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях не реже чем один раз в три года.
Профессиональная переподготовка специалиста по охране труда не заменяет проведение проверки знаний требований охраны труда и выдачи по ее итогам соответствующего удостоверения (приложения 1 и 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
Специалисту по охране труда можно присвоить 6-й, 7-й или 8-й уровень квалификации в зависимости от его функций, опыта работы и уровня образования. Это указано в профстандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н.

Организация работы службы охраны труда

Служба по охране труда организовывается в 5 этапов.
Этап 1. Определение структуры службы. Служба охраны труда подчиняется руководителю организации или, по его поручению, одному из его заместителей. Во главе службы стоит руководитель службы охраны труда, который организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников службы, координирует работу уполномоченных по охране труда, повышает квалификацию работников службы. Это указано в пунктах 9, 10 Рекомендаций.
Этап 2. Рассчитать численность сотрудников службы.
Этап 3. Издание приказа о создании службы. Это могут быть сотрудники, которые отвечают за материально-техническое обеспечение, кадровое и юридическое сопровождение.
При составлении документа учитывают соответствующие изменения в штатном расписании и отражают данные по численности новых штатных единиц.
Этап 4. Составление положения о службе охраны труда. В Положении необходимо отразить цели и задачи службы, обязанности работников и их права.
Этап 5. Разработка и утверждение должностных инструкций сотрудников. Должностная инструкция состоит из общих положений, должностных обязанностей, прав и ответственности работника. Руководитель организации приказом утверждает должностные инструкции.
Этап 6. Внесение изменений в штатное расписание. Работодатель обязан документально оформить все изменения в штатном расписании.
Этап 7. Организация обучения по охране труда. Все сотрудники, принимаемые в состав службы, должны пройти обучение по охране труда. Это следует из части 4 статьи 223 Трудового кодекса, пункта 15 Рекомендаций. Квалификационные требования к образованию специалиста по охране труда указаны в профстандарте, утвержденном приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции выполняет руководитель организации или предприниматель лично либо уполномоченный им сотрудник (ч. 3 ст. 223 ТК).
Чтобы возложить функции службы охраны труда на руководителя организации или уполномоченного сотрудника, издают приказ о назначении ответственного по охране труда в организации. Далее вносят дополнения в должностную инструкцию руководителя организации либо оформляют совмещение для уполномоченного сотрудника. Возложить функции службы охраны труда на уполномоченного сотрудника можно исключительно с согласия этого сотрудника в виде совмещения должностей (ст. 60.2 ТК).

Служба охраны труда на аутсорсинге

Если в организации нет службы охраны труда или штатного сотрудника, заключите договор со сторонней организацией или специалистом (ч. 3 ст. 223 ТК).
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны иметь аккредитацию в Минтруде. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минтруда.
Выбирая стороннюю организацию, убедитесь, что она имеет государственную аккредитацию и включена в реестр аккредитованных организаций. Проверить это можно несколькими способами:
- запросить выписку из реестра у организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
- запросить выписку из реестра в Минтруде – сведения предоставляются бесплатно в течение 10 рабочих дней;
- проверить наличие аккредитации на официальном сайте Минтруда – изменения появляются в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр.
Такой порядок следует из пунктов 14, 24 и 25 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н.
В договоре пропишите все условия функционирования службы охраны труда или специалиста по охране труда. В этом же договоре закрепите вопросы ответственности за допущенные нарушения. Такое право заказчику услуг предоставляет пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса.
Примерный договор на проведение работ по охране труда приведен в письме Минтруда от 16.11.1994 № 2207-КВ.

Штрафы по охране труда

Работодателю грозит ответственность по пункту 1 статьи 5.27.1 КоАП, если он не введет должность специалиста по охране труда или не организует службу.
ГИТ может выписать административный штраф:
- на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
- ИП – от 2000 до 5000 руб.;
- юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

Получить консультацию по организации службы охраны труда на предприятии и узнать цену, а также получить дополнительную информацию Вы можете, заполнив форму обратной связи ниже, позвонив по телефону +7(812)441-34-54 или отправить заявку на электронную почту info@rbpspb.ru. Мы будем рады сотрудничеству!