Специальная оценка условий труда 2021

Как организовать специальную оценку условий труда

Чтобы провести специальную оценку условий труда (далее – СОУТ), работодатель создает комиссию (ст. 9 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Комиссия по СОУТ должна состоять из нечетного числа ее членов. В состав комиссии включают представителей работодателя, в том числе специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Эксперт по проведению СОУТ в состав комиссии не входит. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждает работодатель.
От того, насколько эффективно комиссия выполнит подготовительную работу, насколько аргументировано будет отстаивать свое мнение на каждом этапе СОУТ и по каждому рабочему месту, зависит объективность установленного класса условий труда. А это напрямую влияет на стоимость проведения СОУТ и затраты по ее итогам.
От класса условий труда, установленного по итогам СОУТ, зависят:
- гарантии и компенсации работникам;
- досрочные пенсии работников;
- размер дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР;
- величина скидки или надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Шаг первый. Обучение комиссии СОУТ

Комиссия проходит обучение основам проведения и применения результатов СОУТ, в т. ч. основам. Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.
Организация такого обучения – не обязанность, а право работодателя. Но лучше его провести. Тогда комиссия сможет не только спрогнозировать результаты спецоценки, но и достичь их. Оптимальная программа длится 72 часа. Как правило, этого времени членам комиссии достаточно для полного понимания своих функций и задач в рамках СОУТ.

Шаг второй. Спецоценка условий рабочих мест

Комиссия заблаговременно выявляет на рабочих местах вредные или опасные производственные факторы и предварительно оценивает степень их воздействия на работников.
На рабочих местах комиссия выявляет степень воздействия вредных производственных факторов и ориентировочный класс условий труда. Зная об этом до СОУТ, можно разработать и провести мероприятия по снижению уровня воздействия этих факторов и снизить финансовые затраты в будущем.

Шаг третий. Оценка аналогичных рабочих мест

Комиссия выявляет аналогичные рабочие места. Руководители подразделений представляют в комиссию информацию о количестве аналогичных рабочих мест в своем подразделении и признаков, по которым другие рабочие места не соответствуют определению аналогичности. Задача руководителей – по возможности предложить мероприятия, которые помогут сделать указанные места аналогичными.
Аналогичными признают рабочие места:
- которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных зонах, оборудованы однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- на которых работают по одной и той же профессии, должности, специальности;
- на которых выполняют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при однотипном технологическом процессе и используют одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;
- на которых работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).
Если работодатель намерен заявить рабочие места в качестве аналогичных, то до начала СОУТ нужно привести в порядок все локальные документы, подтверждающие признаки аналогичности рабочих мест. Должности, профессии и специальности работников должны называться в них одинаково. Работников следует обеспечить одинаковыми (не однотипными) СИЗ. Например, если один работник использует СИЗ органов дыхания определенной марки, то и другому следует выдать точно такое же.

Шаг четвертый. Рабочие места с меняющимися зонами

Комиссия выявляет рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами и разрабатывает локальные нормативные акты, характеризующие условия труда на них. Рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами – это места, где рабочей зоной считают оснащенную необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции (ст. 16 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Например, рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами очень много в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, медицине.
Характеристику условий труда на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами, которую представляют экспертам СОУТ, важно подтвердить локальными актами. В этих документах прописывают особенности рабочих мест, условия труда на них, функции работников.
СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами проводят в следующем порядке:
- предварительно определяют типичные технологические операции с одинаковыми вредными или опасными производственными факторами;
- оценивают воздействие на работников вредных или опасных факторов при выполнении каждой технологической операции;
- анализируют локальные нормативные акты. От того, что укажет в них работодатель, очень многое зависит;
- опрашивают работников и их непосредственных руководителей. Работники должны быть ознакомлены с этими документами;
- хронометрируют. На подготовительном этапе Комиссия должна провести и оформить локальным актом хронометраж рабочей смены работников, занятых на таких рабочих местах, и внести корректировки в должностные инструкции и документы по охране труда.

Шаг пятый. План мероприятий СОУТ

На основе выявленных на подготовительном этапе вредных или опасных производственных факторов разрабатывают план мероприятий по улучшению условий труда. Затем этот план выполняют. По итогам корректируют перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка.

Шаг шестой. СОУТ работников

Работников информируют об их правах и обязанностях в части СОУТ. Перед началом СОУТ работников знакомят (ст. 212 ТК и Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ):
- с правами и обязанностями всех участников процедуры;
- с характерными для конкретного предприятия особенностями установления классов условий труда;
- с порядком предоставления гарантий и компенсаций.
Работодатель информирует работников о том, что их ждет после СОУТ. Важно, чтобы изменение ранее установленного на рабочем месте класса условий труда и вызванная этим отмена компенсаций не стала для работника неожиданностью. В противном случае после проведения СОУТ лишившиеся компенсаций работники начинают обжаловать результаты СОУТ в суде. Таких случаев уже много. При этом одно из оснований для принятия судом решения в пользу работника – несоблюдение работодателем процедуры взаимодействия с работником в ходе СОУТ. Например, суд примет сторону работника, если работодатель не обеспечит присутствие работника на рабочем месте при проведении СОУТ.

Шаг седьмой. График проведения СУОТ

Комиссия разрабатывает график проведения СОУТ. К этому документу не установлено никаких законодательных требований, его можно составить по своему усмотрению.
График проведения СОУТ, как правило, учитывает:
- количество рабочих мест, подлежащих СОУТ;
- наличие рабочих мест, на которых СОУТ должна быть проведена незамедлительно;
- перечень вредных или опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям, испытаниям и измерениям;
- финансовые возможности организации.

Заказать организацию специальной оценки условий труда, Вы можете заполнив форму обратной связи ниже, позвонив по телефону +7(812)441-34-54 или отправив заявку на электронную почту info@rbpspb.ru. Мы будем рады сотрудничеству!